瓦房店市航空航天产业园区

• 大连金普新区入选国家开放型经济新体制试点

  作为东北地区唯一入选国家构建开放型经济新体制综合试点试验的地区，大连金普新区将围绕六大领域开展制度创新，为区域招商引资和高质量发展注入新动能。此次试点将推动形成可复制的改革经验，助力打造更高水平开放型经济体系。 一、试点布局体现国家战略考量 此次获批的12个试点区域包括上海浦东新区、重庆两江新区等国家级新区，以及苏州工业园区等开放前沿。试点选择兼顾东中西部协调发展，大连金普新区作为东北老工业基地振兴的重要支点，其入选凸显国家对东北开放发展的高度重视。 二、六大改革方向明确实施路径 试点方案聚焦开放型经济的关键环节：一是创新经济运行管理模式，提升政府服务效能；二是建立园区协同发展机制，优化资源配置；三是探索国际投资合作新模式，扩大双向开放；四是构建质量效益型外贸体系，培育竞争新优势；五是完善全方位开放格局，深化区域合作；六是创新金融服务体系，支持实体经济发展。 三、制度创新赋能东北振兴 作为东北地区唯一的试点，大连金普新区将重点突破体制机制障碍。在投资便利化方面，试点外资准入负面清单管理制度；在贸易转型升级方面，探索跨境电商综合试验区建设；在金融开放创新方面，研究本外币一体化账户体系。这些举措将为东北地区积累重要改革经验。 四、两年期限倒逼改革实效 根据部署，各试点地区需在两年内形成可推广经验。大连金普新区已建立专项工作机制，重点在投资管理、贸易监管、金融创新等领域先行先试。通过制度型开放推动要素流动，为东北地区参与国际竞争合作探索新路径。 五、开放平台叠加政策红利 大连金普新区集国家级新区、自贸试验区等多重身份于一体。此次试点将进一步释放政策叠加效应，通过制度创新降低企业运营成本，提升贸易投资便利度，打造东北亚开放合作新高地。 六、质量导向引领转型发展 试点强调建立质量效益导向型发展模式。大连金普新区将结合装备制造、石化等产业优势，推动加工贸易转型升级，培育数字贸易等新业态，构建具有国际竞争力的现代产业体系。 此次试点工作的推进，将有力促进大连金普新区在更高起点上深化改革创新，为东北地区全面振兴提供重要支撑，也为全国构建开放型经济新体制贡献实践经验。

  2025-08-27

• 大连文化产业专项扶持资金助力六大领域发展

  为加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业，大连市通过设立年度专项资金、优化土地人才政策等举措加大招商引资力度，重点培育创意设计、影视传媒等六大领域。最新政策显示，市级财政每年安排5000万元扶持资金，并配套设立股权投资基金，全面激发文化市场主体活力。 一、专项资金聚焦重点领域突破 大连明确将创意设计、影视传媒、演艺娱乐、文化旅游、广告会展、动漫游戏列为重点发展领域。专项资金通过项目补贴、贷款贴息等方式，优先支持具有示范效应的产业项目。例如影视基地建设、文旅融合示范区等重大项目可申请最高30%的经费支持，同时鼓励社会资本参与投资。 二、多维度政策配套形成合力 除财政支持外，大连推出系列配套措施：土地供应方面允许弹性年期出让，对市级重点文化项目减免20%-50%城市配套费；人才引进方面将文创人才纳入"5+22"政策体系，给予安家补贴和创业扶持；金融支持方面推动文化企业通过债券融资，建立无形资产评估机制。 三、建立全流程监管评估机制 为确保资金使用效益，大连建立"申报-评审-跟踪-验收"闭环管理体系。由文化部门牵头成立专家评审委员会，每季度对受资助项目开展绩效评估，对未达预期效果的项目建立退出机制。审计部门同步介入资金使用审计，杜绝违规操作。 四、区域协同发展格局加速形成 目前大连高新园区、金普新区已率先试点文化产业园建设，通过"专项资金+社会资本"模式吸引近200家企业入驻。旅顺口区依托影视资源优势，正打造东北亚影视拍摄基地。预计三年内带动相关产业投资规模突破50亿元。 该政策实施以来，大连文化产业增加值年均增速达12%，2023年新增规模以上文化企业47家。下一步将重点推动专项资金与自贸区政策衔接，探索文化保税等创新模式。

  2025-08-27

• 大连资本变局：圆通借壳背后的商界女性博弈

  一场围绕传统产业转型与资本新贵崛起的招商引资案例，在大连经济版图上留下深刻印记。2016年，服装龙头企业大杨创世通过资产重组引入圆通速递，这场涉及175亿元的借壳交易不仅重塑了当地产业格局，更折射出两位商界女性截然不同的发展路径——一位是乘电商东风实现资本增值的影视明星，另一位则是见证中国制造业兴衰的实业先驱。 一、传统制造业的转型阵痛 大杨创世作为大连本土培育的服装标杆企业，曾以高端男装制造能力获得国际认可。企业创始人从缝纫机作坊起步，历经三十余年发展，成为年营收超10亿元的上市公司。2011年后，受外贸环境变化与成本上升影响，企业连续四年出现业绩下滑。2016年财报显示，其主营业务收入同比缩减12%，净利润跌幅达28%，这为后续资本运作埋下伏笔。 二、快递巨头的资本布局 圆通速递选择大杨创世作为上市载体，看中其干净的壳资源与清晰的股权结构。交易方案包含三部分：上市公司剥离原有资产，定向增发收购圆通全部股权，同时引入包括云锋基金在内的战略投资者。值得注意的是，云锋基金股东中包含多位影视文化领域投资人，其参与为后续资本增值带来想象空间。 三、产业迭代中的角色更替 这场交易呈现出鲜明的时代特征：一方面，代表新经济的物流企业通过资本手段快速获取上市平台；另一方面，传统制造企业创始团队集体退出，原董事长在内的四名核心高管同步辞职。证券备案文件显示，交易完成后，大杨创世主营业务彻底变更为快递物流，原服装资产转入子公司独立运营。 四、资本市场的价值重估 参与交易的战略投资者在此后三年获得显著回报。公开数据显示，圆通完成借壳后市值最高突破700亿元，较重组时估值增长近三倍。部分早期入股云锋基金的投资者，通过二级市场退出实现超额收益。这反映出市场对快递行业增长潜力的认可，也体现资本对实体产业转型的助推作用。 五、区域经济的升级启示 大连此次产业与资本融合案例，为东北老工业基地转型提供参照。当地政府通过优化审批流程，仅用八个月就完成从预案披露到证监会核准的全过程。此后三年，该市陆续出现多家上市公司通过重组引入新兴产业，形成传统产业与新兴业态并存的格局。 这场跨越服装制造与快递物流的资本运作，本质上是中国经济结构转型的微观缩影。两位女性代表的不同选择，既反映个体对时代机遇的把握，也揭示传统企业在数字经济浪潮中的转型命题。其背后更深层的意义，在于验证资本市场服务实体经济的核心功能，以及区域经济新旧动能转换的现实路径。

  2025-08-27

• 大连保税区以创新驱动打造自贸区服务新高地

  大连保税区在推进自贸区申办过程中，通过深化行政审批改革、优化开放平台体系，显著提升招商引资吸引力。区域以制度创新为核心，推动贸易便利化与监管现代化，为市场主体营造高效透明的营商环境。 一、制度创新引领行政效能突破 大连保税区率先公布权力清单，实施注册资本认缴制与企业设立登记并联审批，将审批时限压缩至2个工作日。这一改革对标国际通行规则，显著降低企业制度性交易成本。区域同步推进“证照分离”试点，通过分类管理破解“准入不准营”难题。 二、开放平台构建贸易便利化体系 依托“属地申报、属地放行”等通关模式创新，大连保税区实现进出口货物通关效率提升。外贸“单一窗口”试点整合海关、税务等环节，企业申报数据重复录入减少六成。区域联动机制覆盖东北亚主要港口，推动跨境物流成本下降。 三、监管革新打造全链条管理体系 建立生产、流通、消费全流程监管制度，大连保税区推行“双随机一公开”抽查机制。市场监管领域实施“一支队伍执法”，整合原分属多个部门的检查事项，企业迎检频次降低四成。投诉处理与政务服务实行“双窗合一”，维权效率提升。 四、经验复制推动政策红利释放 大连保税区系统梳理上海等自贸试验区302项改革举措，重点复制推广投资管理、金融开放等领域创新成果。金普新区政策与自贸试点形成叠加效应，带动跨境电商、融资租赁等新业态集聚发展。区域已形成可推广的“保税+”产业培育模式。 五、法治化保障营商环境优化 通过地方立法固化改革成果，大连保税区出台东北首部保税区管理条例。建立营商环境评价指标体系，定期开展企业满意度调查。知识产权保护中心与仲裁院联动，为国际商事纠纷提供多元化解决渠道。 当前，大连保税区正以自贸区申办为引擎，持续深化“放管服”改革。区域通过制度型开放推动投资贸易自由化，为东北老工业基地振兴提供高水平开放样本。

  2025-08-27

• 大连高新区创新融资模式撬动30亿基建升级

  大连高新区通过政银合作新机制，以融资租赁方式盘活存量资产，成功签约30亿元资金用于区域基础设施建设与产业升级，标志着当地招商引资工作取得突破性进展。此次合作通过创新金融工具激活政府资产价值，为东北地区政府与社会资本合作提供了可复制的实践样本。 一、政银协同开辟融资新路径 大连高新区与国家政策性金融机构达成战略合作，采用售后回租模式对市政资产进行结构化融资。这一操作系当地首次将政府固定资产通过租赁方式转化为流动资本，既保障了公共资产所有权不变，又解决了重大项目建设资金需求。合作双方在棚户区改造、产业园区开发等领域已有二十余年合作基础，此次升级合作层级，重点探索基础设施领域的融资创新。 二、30亿资金锚定四大发展方向 项目资金将重点投向数字化基建、现代服务业载体、新材料产业基地及民生工程四大领域： 1. 信息化建设方面，用于5G基站、工业互联网平台等新型基础设施铺设，推动制造业智能化改造； 2. 现代服务业板块重点培育电子商务产业集群，建设跨境数字贸易示范区； 3. 战略性新兴产业资金主要投向第三代半导体、高温合金等新材料研发生产基地； 4. 民生领域继续推进棚改安置房建设，完善教育医疗配套。 三、创新模式释放示范效应 此次交易创下东北地区政府资产证券化单笔最大规模纪录，其核心价值在于建立"存量资产-资本转化-再投资"的良性循环机制。通过租赁合同约定，高新区在获得融资的同时，仍保留对市政设施的管理权，这种模式为地方政府化解债务压力、拓宽融资渠道提供了可行方案。区域内多家开发区已开始研究类似合作路径。 四、金融赋能区域高质量发展 作为"十三五"规划收官阶段的重点项目，该合作将加速大连高新区产业结构调整： 1. 促进传统制造业与数字技术深度融合，预计带动超百家规上企业实施数字化转型； 2. 通过建设新材料中试基地，缩短科技成果转化周期； 3. 创新园区的投融资管理机制，形成可推广的政银合作标准流程。 此次合作不仅缓解了地方财政压力，更通过金融工具创新激活了沉睡资产，为东北老工业基地转型升级探索出"产业升级-资产增值-资本反哺"的新发展范式。随着资金逐步到位，大连高新区的基础设施承载能力和产业集聚效应将得到系统性提升。

  2025-08-27

• 大连海关创新服务举措助力金州新区招商引资

  为持续优化区域营商环境，大连海关近年来推出一系列改革创新举措，聚焦金州新区发展需求，通过制度创新、流程再造和精准服务，有效提升贸易便利化水平，为招商引资和产业升级提供有力支撑。 一、体制机制创新构建高效服务体系 大连海关成立专项工作领导小组，统筹推进金州新区海关监管服务改革。通过设立一站式通关服务中心，整合报关、查验、放行等环节，实现企业业务办理“只跑一次”。区域通关一体化改革覆盖东北主要口岸，平均通关时间压缩超三成。 二、政策赋能重点产业高质量发展 针对装备制造、电子信息等新区主导产业，量身定制监管方案。对大型设备出口实施“抵港直装”模式，为研发机构设立保税研发专用账册，测试类货物审批权限下放至现场海关，高新技术企业进口设备通关效率提升显著。 三、复制推广自贸试验区先进经验 积极对接国际高标准经贸规则，试点“批次进出、集中申报”监管模式，推广关税保证保险等金融创新工具。保税展示交易、融资租赁等业态在新区内快速发展，带动进出口额年均增长超两位数。 四、智慧海关建设提升监管效能 建成东北首个海关特殊监管区域信息化平台，实现企业、货物、车辆数据全链条追溯。应用智能审图技术对进出口货物实施非侵入式查验，重点商品查验效率提高五成以上。 五、法治化营商环境持续优化 建立关企信用分级管理制度，对高级认证企业实施优先查验、免担保放行等激励措施。联合地方政府开展知识产权保护专项行动，近三年查获侵权货物案值逾千万元。 当前，大连海关正深化“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，通过制度型开放推动金州新区打造东北亚开放合作新高地，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-27

• 大连化物所李灿院士荣获全国杰出科技人才奖

  在科技创新驱动高质量发展的背景下，中国科学院大连化学物理研究所凭借其卓越的科研实力和人才培育成果，成为区域招商引资的重要标杆。该所李灿院士近日获评中国科协"全国杰出科技人才"奖，标志着其在催化科学领域的原创性贡献获得国家级认可。此次评选覆盖多学科领域，全国仅10名科学家获此殊荣，凸显奖项的权威性与稀缺性。 一、奖项设立背景与评选标准 中国科协为强化国家战略科技力量，优化原有科技人才评价体系，新设立"全国杰出科技人才"和"中国优秀青年科技人才"两项大奖。前者聚焦在基础研究和关键核心技术领域取得重大突破的领军科学家，后者重点遴选40岁以下具有国际竞争力的青年学者。评审过程采用"单位推荐-学科评审-综合评议"三级机制，候选者需在SCI一区期刊发表过系列原创成果，并具有显著的实际应用价值。 二、李灿院士的科研成就 作为催化化学领域的战略科学家，李灿团队在绿色催化、太阳能光催化等方向取得系列突破。其开发的"液态太阳燃料合成"技术，将二氧化碳加氢转化为甲醇的效率提升至国际领先水平，相关成果入选国家"十三五"科技创新成就展。团队还构建了具有自主知识产权的高通量催化剂筛选平台，为能源化工行业降低研发成本约30%。这些创新不仅推动学科发展，更为实现"双碳"目标提供关键技术支撑。 三、大连化物所的创新生态 该研究所已形成"基础研究-应用研发-产业转化"的全链条创新体系，拥有两个国家重点实验室和四个院级研究中心。在本次评选中，除李灿院士外，另有两位科研人员曾获同类奖项前身荣誉，反映出该机构在高端人才培育方面的持续优势。通过实施"项目-人才-平台"一体化建设策略，近年来累计转化科技成果百余项，孵化高新技术企业十余家。 四、奖项的示范效应 此次获奖进一步彰显大连市在科技创新领域的集聚能力。作为东北地区重要的科研高地，当地已形成以国家级研究机构为核心、高校为支撑、企业为主体的协同创新网络。该荣誉将助力提升区域科技影响力，吸引更多产业链上下游企业落户，对优化地方创新要素配置具有积极意义。未来，相关成果有望在清洁能源、高端化学品等领域形成产业集群，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-08-27

• 大连金普新区成立东北首个跨境电商行业协会

  在招商引资工作取得新突破的背景下，大连金普新区近日正式成立东北地区首个跨境电子商务行业协会，标志着该区域在构建开放型经济体系方面迈出关键一步。这一行业组织的诞生将整合物流、金融、外贸等多领域资源，为区域跨境电商发展提供标准化、专业化支持，同时助力打造面向东北亚的数字贸易枢纽。 一、政策驱动与战略定位 该协会的成立依托于金普新区跨境电商综合实验区及中韩贸易合作区双重政策优势。作为辽宁省首个聚焦跨境电商的行业组织，其核心职能涵盖标准制定、行业调研、人才培育等八大板块，旨在建立B2C进出口阳光化通道，推动贸易便利化改革。目前已有包括物流龙头、支付平台在内的60余家企业完成首批入驻。 二、区域经济赋能机制 协会将通过三阶段发展计划辐射东北亚市场：初期聚焦大连周边500家企业的资源整合，中期拓展至东北三省1000家会员单位，远期计划吸纳日韩俄蒙等国家3000家关联机构。这种梯度布局有助于形成覆盖采购、仓储、配送的完整产业链，预计带动区域跨境电商年交易规模增长超三成。 三、创新服务体系建设 重点打造的"三平台一中心"成为亮点： 1. 合规化服务平台，提供通关、税务等政策指导 2. 数据共享平台，定期发布东北亚跨境贸易指数 3. 校企合作平台，联合高校培养复合型电商人才 4. 纠纷调解中心，建立跨境贸易争议快速处理机制 四、产业协同发展路径 针对东北地区冷链物流、装备制造等产业优势，协会将重点发展机电设备、农副产品等品类跨境贸易。目前已与多个海外商协会建立合作，计划年内举办东北亚跨境电商博览会，搭建企业对接国际市场的高效通道。 该协会的运作模式凸显三大特征：以政策试点推动制度创新，以生态构建促进产业集聚，以区域协作深化对外开放。其发展成效将为东北振兴战略中的数字经济转型提供重要实践样本。

  2025-08-27

• 大连金普新区率先实现五证一章极简审批模式

  作为东北地区营商环境改革的标杆，大连金普新区以制度创新推动招商引资提质增效，近日在商事登记领域取得突破性进展。当地通过跨部门协同机制，将企业开办涉及的五个法定证章整合为“一窗通办”，发放了区域内首张“五证一章”营业执照，标志着行政审批效率迈入新阶段。 一、制度创新领跑全省改革进程 在国家推进“五证合一”登记制度改革的背景下，大连金普新区提前三个月完成系统升级，整合工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证、社会保险登记证及统计登记证，同步纳入公安印章备案流程。这种“五证一章”模式较传统审批流程压缩材料提交量超过70%，办理时限从法定15个工作日缩减至1个工作日。 二、数字化赋能打造极简服务体系 通过搭建政务信息共享平台，当地市场监管、税务、社保等六个部门实现数据实时互通。申请者仅需填写一张综合申请表，系统即可自动生成并联审批流程，后台完成证照编码赋号、税费登记等12项标准化操作。这种“零见面审批”模式使企业开办成本降低约60%。 三、改革脉络体现持续优化路径 大连金普新区自2021年启动商事登记改革以来，已形成清晰的迭代升级路径：从最初的“三证一章”一日办结，到2021年中旬新增社保登记的“四证一章”，直至当前涵盖统计登记的完整版“五证合一”。每个阶段均通过业务流程再造，消除重复审核环节约40%。 四、标杆案例激发市场活力 首家获颁新政营业执照的企业体验显示，整个办理过程仅耗时3小时28分钟。企业主反馈，原先需要往返多个部门提交32份材料，现在通过线上传证、线下取证，真正实现“最多跑一次”。据初步统计，新政实施后单日新增市场主体登记量环比增长23%。 五、长效机制巩固改革成果 为确保政策可持续性，大连金普新区建立动态评估机制，每季度核查各部门数据共享质量，并将审批时效纳入绩效考核。同步开通企业回访通道，针对首批50家试点企业调研显示，对审批服务的满意度达98.6%。这项改革经验已形成标准化操作手册，将为更大范围的制度创新提供实践样本。

  2025-08-27

• 大连金普新区深化行政审批改革助力招商引资

  为持续优化营商环境，大连金普新区管委会近期推进行政职权事项调整工作，通过取消冗余审批、优化管理流程，进一步释放市场活力。此次改革既是落实国家简政放权政策的具体实践，也为招商引资工作提供了更加高效便捷的政务服务保障，标志着新区在深化“放管服”改革中迈出关键一步。 一、改革背景与政策依据 大连金普新区管委会根据国务院关于取消152项中央指定地方实施行政审批事项的部署，以及大连市关于行政职权事项调整的要求，系统梳理了新区现有审批权限。2016年，新区分两阶段实施改革：一是对应国家层面取消的5项行政审批事项；二是结合地方实际，同步取消9项、调整21项管理方式、承接4项市级下放职权，形成“取消-调整-承接”三位一体的改革路径。 二、重点改革内容解析 在取消事项中，涉及工程建设、市场准入等领域的14项审批被彻底废止，例如施工合同备案等重复性审核。管理方式调整聚焦“事中事后监管”，将21项原审批事项转为备案或告知承诺制，如部分环保验收事项改为企业自主验收备案。承接的4项市级权限主要涉及产业项目用地审批，赋予新区更大自主决策空间。 三、配套监管与服务升级 改革后，新区建立动态权责清单机制，所有调整事项通过官方平台实时更新公示。公共行政服务中心实施“一窗通办”，对承接事项严格执行“大厅之外无审批”原则。监管部门运用大数据平台加强企业信用监管，2016年起累计开展跨部门联合抽查百余次，实现“减审批不减责任”。 四、改革成效与区域影响 此项改革显著降低企业制度性交易成本，2016年新区新增市场主体同比增长23%，其中外资企业占比提升5个百分点。通过将审批时限压缩60%以上，重点产业项目平均落地周期缩短至30个工作日。相关经验已纳入辽宁省优化营商环境典型案例，为同类地区提供了可复制的改革样本。 目前，大连金普新区仍在持续迭代审批服务模式，近期推出的“一业一证”等创新举措，进一步强化了改革系统性。未来新区将围绕招商引资需求，在投资便利化、贸易自由化等领域实施更多突破性政策。

  2025-08-27

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