瓦房店市航空航天产业园区

• 大连创新"以资源换服务"破解弃管小区难题

  大连市通过招商引资引入市场化机制，创新推出"公共资源置换物业服务"模式，为长期缺乏管理的弃管小区提供可持续解决方案。该模式通过盘活小区闲置资源，实现物业企业"零收费"运营，目前已使多个老旧社区重现宜居面貌。 一、弃管小区治理面临历史性难题 大连市部分建成较早的住宅区因物业费收缴率低、设施老化等问题，陆续出现物业撤离现象。甘井子区某街道9栋住宅楼组成的社区，曾因十余年无人管理导致公共照明瘫痪、防盗设施损坏、垃圾清运停滞，居民生活质量严重下滑。这类"失管"状态不仅影响市容环境，更成为基层社会治理的痛点。 二、资源置换模式构建双赢格局 2023年，当地政府部门探索将停车场经营权、公共区域广告位等资源打包授权给专业物业公司。中标企业通过停车费、广告收益覆盖服务成本，同时承担楼道保洁、设施维护等基础服务。实施两个月后，该社区路灯修复率达100%，单元防盗门全部恢复使用，公共区域清洁频次提升至每日两次。居民反馈，生活环境改善后，邻里交流活动同比增长约四成。 三、政策创新保障长效运行机制 大连市建立"三权分置"管理制度：街道保留资源所有权，社区监督使用权，企业享有经营权。某试点街道测算显示，单个中型社区年停车收益约15万元，电梯广告收入近8万元，完全可支撑基础物业服务支出。为避免企业"重经营轻服务"，主管部门将居民满意度纳入考核指标，服务不达标者取消经营资格。 四、经验复制推动城市有机更新 目前该模式已在市内五个行政区推广，累计改造弃管小区23个，惠及居民超万户。配套实施的"暖房子工程"完成建筑外立面节能改造后，与物业服务形成管理闭环。专家指出，这种"政府引导+市场运作"的方式，为老旧小区改造后的长效管理提供了可复制的样本，相关经验已纳入辽宁省城镇居住区治理指南。

  2025-08-27

• 大连打造"四众"平台激发小微企业创新活力

  近日，大连市围绕省政府《关于加快构建大众创业万众创新支撑平台的实施意见》，以众创、众包、众扶、众筹为抓手，通过完善名录系统、扩大政府购买服务、实施精准财政补贴等举措，全面提升小微企业生存质量。在招商引资方面，当地重点培育"互联网+"新业态，通过设立风险补偿基金等创新手段，为年应纳税所得额低于30万元的小微企业构建全生命周期扶持体系。 一、构建精准化扶持体系 大连市将小微企业名录系统建设列为重点工作，通过数字化手段实现企业画像分析。对符合条件的创新型小微企业，实施动态化分层管理，建立包含研发投入强度、专利持有量等12项指标的评估模型，确保政策资源向高成长性企业倾斜。 二、创新"四众"服务模式 全市已建成47个标准化众创空间，对入驻企业实施"三免两减"政策：前三个月全额补贴办公场地租金，后两个月减免50%。在软件开发、工业设计等领域推广众包模式，累计发布项目需求超1200项，促成产学研合作案例278个。知识产权质押融资规模较上年增长35%，设立首期规模2亿元的信贷风险补偿资金池。 三、优化财税支持机制 对符合标准的小型微利企业，在执行国家税收优惠政策基础上，市级财政额外给予地方留成部分30%的奖励。重点扶持领域企业购置关键设备的，可按投资额15%申请专项补助。建立"创客券"制度，单个创业团队每年可申领最高5万元的服务抵扣券。 四、完善创业生态链条 组建由200名专家构成的创业导师库，开展"一对一"辅导计划。在装备制造、新一代信息技术等领域建设6个共享实验室，降低企业研发成本。举办"创响大连"系列赛事，获奖项目可优先获得政府订单，目前已有17家参赛企业成长为规上企业。 通过构建"政策扶持—资源对接—成果转化"的闭环体系，大连市小微企业年新增专利授权量提升至1.2万件，高新技术企业增长率连续三年保持15%以上，创新型中小企业正成为推动区域经济高质量发展的新引擎。

  2025-08-27

• 大连工业企稳回升态势凸显招商引资成效显著

  在经济发展新常态背景下，大连市通过优化产业结构与强化招商引资，推动工业经济实现筑底回升。尽管部分行业税收承压，但装备制造、汽车及医药等支柱产业表现亮眼，成为拉动税收增长的核心引擎，展现出区域经济转型升级的韧性。 一、工业税收增速转正释放积极信号 2014年，大连市工业税收结束连续六个季度下滑趋势，第三季度起实现同比正增长。这一转折得益于规模以上工业企业利润总额34.1%的显著提升，反映出企业盈利能力的整体改善。工业所得税29.9%的增幅中，装备制造、汽车、医药三大行业分别贡献39.6%、37.1%和69.6%的高增长，凸显重点产业链的强劲复苏势头。 二、支柱产业协同发力构筑增长极 汽车及配套产业作为大连传统优势领域，2014年税收规模达45.6亿元，28.2%的增速印证其产业链持续完善。医药制品业则以31.4%的税收增幅实现跨越式发展，创新驱动特征明显。两大产业与装备制造业共同形成"三驾马车"，推动工业增加值占全市GDP比重稳步提升。 三、创新驱动激活内生增长动力 大连市通过技术改造与研发投入强化制造业核心竞争力。数控机床、海洋工程装备等高端产品线占比提高，生物医药领域多个创新药获批上市，促使产业附加值显著提升。这种由要素驱动向创新驱动的转变，为税收可持续增长奠定基础。 四、政策协同优化产业发展生态 实施精准招商策略后，大连市重点引进汽车零部件、智能装备等领域项目，配套出台税费优惠与土地支持政策。同时深化"放管服"改革，工业项目审批时限压缩40%，营商环境改善直接带动市场主体投资信心回升。 当前，大连工业经济已呈现质量与速度同步提升特征。随着新一轮产业规划落地，预计高端装备、新能源汽车等战略性新兴产业将加速集聚，进一步巩固区域经济高质量发展格局。

  2025-08-27

• 大连花园口经济区以产业立区推动高质量发展

  在东北振兴与区域协同发展背景下，大连花园口经济区通过精准招商引资，构建多元化产业体系，加速释放区位优势与政策红利。该区以战略性新兴产业为引擎，统筹现代农业与现代服务业发展，形成“三产联动”格局，为区域综合经济实力提升注入新动能。 一、战略机遇叠加赋能区域发展 随着“一带一路”倡议与东北老工业基地振兴战略的深化实施，大连花园口经济区位于中日韩自贸区先行区与金普新区交汇地带，丹大快铁通车进一步强化了其连接东北腹地与沿海港口的枢纽作用。大连自贸区申办进程的推进，促使主城区产业梯度转移加速，为花园口承接高端要素溢出提供窗口期。 二、新兴产业集群构建现代产业体系 聚焦新材料、新能源与生物医药领域，该区以龙头项目为牵引，推动产业链上下游集聚。纳米膜等33个在建项目加速投产，形成规模化产能；已投产企业通过增资扩产实现技术迭代，如碳酸酯等22个前期项目快速审批，凸显审批服务效能。清洁能源等20个签约项目依托区域绿色产业基础，强化低碳经济竞争力。 三、生态农业与服务业凸显特色优势 通过都市型生态农业示范项目，集成智慧农业技术与品牌化运营，打造大连市农产品质量安全标杆区。高教园区建设带动科创资源导入，促进“产学研用”融合，现代服务业以国际化社区、科技孵化平台为特色，提升区域综合配套水平。 四、基础设施升级优化营商环境 经济区持续完善交通、能源等基础设施网络，丹大快铁实现1小时经济圈覆盖，降低物流成本。通过标准化厂房建设与产业用地储备，满足企业“拎包入住”需求，行政审批改革推行“一窗通办”，项目落地周期缩短。 五、开放合作深化释放发展潜力 借力区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）生效契机，经济区拓展与日韩在高端装备、精细化工等领域合作，规划建设国际合作产业园。同步对接“中国制造2025”技术路线，引导企业参与行业标准制定，增强产业话语权。 当前，大连花园口经济区正通过产业链、创新链、资金链“三链融合”，推动产业规模能级跃升。未来将强化与金普新区、大连自贸区联动发展，持续优化产业生态，为东北振兴提供高质量发展样本。

  2025-08-27

• 大连金普新区入选国家开放型经济新体制试点

  作为东北地区唯一入选国家构建开放型经济新体制综合试点试验的地区，大连金普新区将围绕六大领域开展制度创新，为区域招商引资和高质量发展注入新动能。此次试点将推动形成可复制的改革经验，助力打造更高水平开放型经济体系。 一、试点布局体现国家战略考量 此次获批的12个试点区域包括上海浦东新区、重庆两江新区等国家级新区，以及苏州工业园区等开放前沿。试点选择兼顾东中西部协调发展，大连金普新区作为东北老工业基地振兴的重要支点，其入选凸显国家对东北开放发展的高度重视。 二、六大改革方向明确实施路径 试点方案聚焦开放型经济的关键环节：一是创新经济运行管理模式，提升政府服务效能；二是建立园区协同发展机制，优化资源配置；三是探索国际投资合作新模式，扩大双向开放；四是构建质量效益型外贸体系，培育竞争新优势；五是完善全方位开放格局，深化区域合作；六是创新金融服务体系，支持实体经济发展。 三、制度创新赋能东北振兴 作为东北地区唯一的试点，大连金普新区将重点突破体制机制障碍。在投资便利化方面，试点外资准入负面清单管理制度；在贸易转型升级方面，探索跨境电商综合试验区建设；在金融开放创新方面，研究本外币一体化账户体系。这些举措将为东北地区积累重要改革经验。 四、两年期限倒逼改革实效 根据部署，各试点地区需在两年内形成可推广经验。大连金普新区已建立专项工作机制，重点在投资管理、贸易监管、金融创新等领域先行先试。通过制度型开放推动要素流动，为东北地区参与国际竞争合作探索新路径。 五、开放平台叠加政策红利 大连金普新区集国家级新区、自贸试验区等多重身份于一体。此次试点将进一步释放政策叠加效应，通过制度创新降低企业运营成本，提升贸易投资便利度，打造东北亚开放合作新高地。 六、质量导向引领转型发展 试点强调建立质量效益导向型发展模式。大连金普新区将结合装备制造、石化等产业优势，推动加工贸易转型升级，培育数字贸易等新业态，构建具有国际竞争力的现代产业体系。 此次试点工作的推进，将有力促进大连金普新区在更高起点上深化改革创新，为东北地区全面振兴提供重要支撑，也为全国构建开放型经济新体制贡献实践经验。

  2025-08-27

• 大连文化产业专项扶持资金助力六大领域发展

  为加快推动文化产业成为国民经济支柱性产业，大连市通过设立年度专项资金、优化土地人才政策等举措加大招商引资力度，重点培育创意设计、影视传媒等六大领域。最新政策显示，市级财政每年安排5000万元扶持资金，并配套设立股权投资基金，全面激发文化市场主体活力。 一、专项资金聚焦重点领域突破 大连明确将创意设计、影视传媒、演艺娱乐、文化旅游、广告会展、动漫游戏列为重点发展领域。专项资金通过项目补贴、贷款贴息等方式，优先支持具有示范效应的产业项目。例如影视基地建设、文旅融合示范区等重大项目可申请最高30%的经费支持，同时鼓励社会资本参与投资。 二、多维度政策配套形成合力 除财政支持外，大连推出系列配套措施：土地供应方面允许弹性年期出让，对市级重点文化项目减免20%-50%城市配套费；人才引进方面将文创人才纳入"5+22"政策体系，给予安家补贴和创业扶持；金融支持方面推动文化企业通过债券融资，建立无形资产评估机制。 三、建立全流程监管评估机制 为确保资金使用效益，大连建立"申报-评审-跟踪-验收"闭环管理体系。由文化部门牵头成立专家评审委员会，每季度对受资助项目开展绩效评估，对未达预期效果的项目建立退出机制。审计部门同步介入资金使用审计，杜绝违规操作。 四、区域协同发展格局加速形成 目前大连高新园区、金普新区已率先试点文化产业园建设，通过"专项资金+社会资本"模式吸引近200家企业入驻。旅顺口区依托影视资源优势，正打造东北亚影视拍摄基地。预计三年内带动相关产业投资规模突破50亿元。 该政策实施以来，大连文化产业增加值年均增速达12%，2023年新增规模以上文化企业47家。下一步将重点推动专项资金与自贸区政策衔接，探索文化保税等创新模式。

  2025-08-27

• 大连保税区以创新驱动打造自贸区服务新高地

  大连保税区在推进自贸区申办过程中，通过深化行政审批改革、优化开放平台体系，显著提升招商引资吸引力。区域以制度创新为核心，推动贸易便利化与监管现代化，为市场主体营造高效透明的营商环境。 一、制度创新引领行政效能突破 大连保税区率先公布权力清单，实施注册资本认缴制与企业设立登记并联审批，将审批时限压缩至2个工作日。这一改革对标国际通行规则，显著降低企业制度性交易成本。区域同步推进“证照分离”试点，通过分类管理破解“准入不准营”难题。 二、开放平台构建贸易便利化体系 依托“属地申报、属地放行”等通关模式创新，大连保税区实现进出口货物通关效率提升。外贸“单一窗口”试点整合海关、税务等环节，企业申报数据重复录入减少六成。区域联动机制覆盖东北亚主要港口，推动跨境物流成本下降。 三、监管革新打造全链条管理体系 建立生产、流通、消费全流程监管制度，大连保税区推行“双随机一公开”抽查机制。市场监管领域实施“一支队伍执法”，整合原分属多个部门的检查事项，企业迎检频次降低四成。投诉处理与政务服务实行“双窗合一”，维权效率提升。 四、经验复制推动政策红利释放 大连保税区系统梳理上海等自贸试验区302项改革举措，重点复制推广投资管理、金融开放等领域创新成果。金普新区政策与自贸试点形成叠加效应，带动跨境电商、融资租赁等新业态集聚发展。区域已形成可推广的“保税+”产业培育模式。 五、法治化保障营商环境优化 通过地方立法固化改革成果，大连保税区出台东北首部保税区管理条例。建立营商环境评价指标体系，定期开展企业满意度调查。知识产权保护中心与仲裁院联动，为国际商事纠纷提供多元化解决渠道。 当前，大连保税区正以自贸区申办为引擎，持续深化“放管服”改革。区域通过制度型开放推动投资贸易自由化，为东北老工业基地振兴提供高水平开放样本。

  2025-08-27

• 大连高新区创新融资模式撬动30亿基建升级

  大连高新区通过政银合作新机制，以融资租赁方式盘活存量资产，成功签约30亿元资金用于区域基础设施建设与产业升级，标志着当地招商引资工作取得突破性进展。此次合作通过创新金融工具激活政府资产价值，为东北地区政府与社会资本合作提供了可复制的实践样本。 一、政银协同开辟融资新路径 大连高新区与国家政策性金融机构达成战略合作，采用售后回租模式对市政资产进行结构化融资。这一操作系当地首次将政府固定资产通过租赁方式转化为流动资本，既保障了公共资产所有权不变，又解决了重大项目建设资金需求。合作双方在棚户区改造、产业园区开发等领域已有二十余年合作基础，此次升级合作层级，重点探索基础设施领域的融资创新。 二、30亿资金锚定四大发展方向 项目资金将重点投向数字化基建、现代服务业载体、新材料产业基地及民生工程四大领域： 1. 信息化建设方面，用于5G基站、工业互联网平台等新型基础设施铺设，推动制造业智能化改造； 2. 现代服务业板块重点培育电子商务产业集群，建设跨境数字贸易示范区； 3. 战略性新兴产业资金主要投向第三代半导体、高温合金等新材料研发生产基地； 4. 民生领域继续推进棚改安置房建设，完善教育医疗配套。 三、创新模式释放示范效应 此次交易创下东北地区政府资产证券化单笔最大规模纪录，其核心价值在于建立"存量资产-资本转化-再投资"的良性循环机制。通过租赁合同约定，高新区在获得融资的同时，仍保留对市政设施的管理权，这种模式为地方政府化解债务压力、拓宽融资渠道提供了可行方案。区域内多家开发区已开始研究类似合作路径。 四、金融赋能区域高质量发展 作为"十三五"规划收官阶段的重点项目，该合作将加速大连高新区产业结构调整： 1. 促进传统制造业与数字技术深度融合，预计带动超百家规上企业实施数字化转型； 2. 通过建设新材料中试基地，缩短科技成果转化周期； 3. 创新园区的投融资管理机制，形成可推广的政银合作标准流程。 此次合作不仅缓解了地方财政压力，更通过金融工具创新激活了沉睡资产，为东北老工业基地转型升级探索出"产业升级-资产增值-资本反哺"的新发展范式。随着资金逐步到位，大连高新区的基础设施承载能力和产业集聚效应将得到系统性提升。

  2025-08-27

• 大连海关创新服务举措助力金州新区招商引资

  为持续优化区域营商环境，大连海关近年来推出一系列改革创新举措，聚焦金州新区发展需求，通过制度创新、流程再造和精准服务，有效提升贸易便利化水平，为招商引资和产业升级提供有力支撑。 一、体制机制创新构建高效服务体系 大连海关成立专项工作领导小组，统筹推进金州新区海关监管服务改革。通过设立一站式通关服务中心，整合报关、查验、放行等环节，实现企业业务办理“只跑一次”。区域通关一体化改革覆盖东北主要口岸，平均通关时间压缩超三成。 二、政策赋能重点产业高质量发展 针对装备制造、电子信息等新区主导产业，量身定制监管方案。对大型设备出口实施“抵港直装”模式，为研发机构设立保税研发专用账册，测试类货物审批权限下放至现场海关，高新技术企业进口设备通关效率提升显著。 三、复制推广自贸试验区先进经验 积极对接国际高标准经贸规则，试点“批次进出、集中申报”监管模式，推广关税保证保险等金融创新工具。保税展示交易、融资租赁等业态在新区内快速发展，带动进出口额年均增长超两位数。 四、智慧海关建设提升监管效能 建成东北首个海关特殊监管区域信息化平台，实现企业、货物、车辆数据全链条追溯。应用智能审图技术对进出口货物实施非侵入式查验，重点商品查验效率提高五成以上。 五、法治化营商环境持续优化 建立关企信用分级管理制度，对高级认证企业实施优先查验、免担保放行等激励措施。联合地方政府开展知识产权保护专项行动，近三年查获侵权货物案值逾千万元。 当前，大连海关正深化“智慧海关、智能边境、智享联通”建设，通过制度型开放推动金州新区打造东北亚开放合作新高地，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-08-27

• 大连化物所李灿院士荣获全国杰出科技人才奖

  在科技创新驱动高质量发展的背景下，中国科学院大连化学物理研究所凭借其卓越的科研实力和人才培育成果，成为区域招商引资的重要标杆。该所李灿院士近日获评中国科协"全国杰出科技人才"奖，标志着其在催化科学领域的原创性贡献获得国家级认可。此次评选覆盖多学科领域，全国仅10名科学家获此殊荣，凸显奖项的权威性与稀缺性。 一、奖项设立背景与评选标准 中国科协为强化国家战略科技力量，优化原有科技人才评价体系，新设立"全国杰出科技人才"和"中国优秀青年科技人才"两项大奖。前者聚焦在基础研究和关键核心技术领域取得重大突破的领军科学家，后者重点遴选40岁以下具有国际竞争力的青年学者。评审过程采用"单位推荐-学科评审-综合评议"三级机制，候选者需在SCI一区期刊发表过系列原创成果，并具有显著的实际应用价值。 二、李灿院士的科研成就 作为催化化学领域的战略科学家，李灿团队在绿色催化、太阳能光催化等方向取得系列突破。其开发的"液态太阳燃料合成"技术，将二氧化碳加氢转化为甲醇的效率提升至国际领先水平，相关成果入选国家"十三五"科技创新成就展。团队还构建了具有自主知识产权的高通量催化剂筛选平台，为能源化工行业降低研发成本约30%。这些创新不仅推动学科发展，更为实现"双碳"目标提供关键技术支撑。 三、大连化物所的创新生态 该研究所已形成"基础研究-应用研发-产业转化"的全链条创新体系，拥有两个国家重点实验室和四个院级研究中心。在本次评选中，除李灿院士外，另有两位科研人员曾获同类奖项前身荣誉，反映出该机构在高端人才培育方面的持续优势。通过实施"项目-人才-平台"一体化建设策略，近年来累计转化科技成果百余项，孵化高新技术企业十余家。 四、奖项的示范效应 此次获奖进一步彰显大连市在科技创新领域的集聚能力。作为东北地区重要的科研高地，当地已形成以国家级研究机构为核心、高校为支撑、企业为主体的协同创新网络。该荣誉将助力提升区域科技影响力，吸引更多产业链上下游企业落户，对优化地方创新要素配置具有积极意义。未来，相关成果有望在清洁能源、高端化学品等领域形成产业集群，为区域经济转型升级注入新动能。

  2025-08-27

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